工程监理制度实施30余年来,在保障工程质量安全、促进工程建设规范化等方面发挥了不可替代的作用。然而,面对建筑市场总量收缩、业主需求多元升级、数字技术深刻重塑的“新常态”,传统以“三控两管一协调”为核心的监理价值定义与评价体系正遭遇严峻挑战——监理服务日益沦为“程序合规”的代名词,陷入低价竞争的恶性循环。本文基于服务主导逻辑与RATER服务质量指数的双重视角,重新审视监理价值的本质：监理价值并非由监理单方“交付”,而是在与业主、承包商等多元行动者的资源整合与服务交换中“共同创造”；业主购买的并非监理的行为,而是由行为所带来的“确定性”与“风险隔离”。在此基础上,本文将中国建设监理协会提出的 “工程卫士、建设管家”定位作为价值重构的行业指引,将监理价值内涵重构为确定性交付、风险隔离、资产增益、决策辅助、信任连接五个维度,并提出由“否决指标—履约指标—价值指标”构成的三层级评价体系。研究进一步结合北京大兴国际机场航站楼工程、上海中心大厦工程等实践案例,论证新体系的理论解释力与实践适用性。本研究旨在推动监理评价从“过程合规导向”转向“成果价值导向”,为监理企业转型升级与行业高质量发展提供理论工具与实操框架。