我国城镇化步入存量提质阶段，全过程工程咨询成为公益性城乡建设项目的重要管控模式。西北地域广袤、生态约束刚性、经济欠发达、多民族交融，通用全过程工程咨询模式存在空间统筹短板。本文界定全咨场景下城乡规划为衔接国土空间管控与工程实施落地的复合型技术工作，承担引领统筹职能。立足工程管控视角，结合西北公益性项目特征剖析全咨现实矛盾，明确城乡规划合规风控、专业协同、偏差纠偏、绩效统筹四大核心价值；依托城市更新、生态修复、市政基建三类实证项目，分析实施成效与现存短板，从技术路径与制度保障两个层面凝练地域适配的优化建议。研究可为欠发达地区全过程工程咨询提质增效提供实践参考。